(2013年5月7日九三學社第十三屆中央常務委員會第三次會議通過)
當前，我國正處在建設中國特色社會主義的關鍵時期。新形勢、新任務對參政黨建設提出了更高要求。我社要履行好參政黨的歷史使命和職責，迫切需要進一步全面加強組織建設，全面推進“人才強社”戰略，全面提升社組織的組織化水平和整體運行能力，實現我社第十次全國代表大會提出的自身建設目標，把九三學社建設成為組織上堅強的參政黨。為此，提出以下意見。
一、進一步強化領導機構職能，推進領導班子建設
委員會及其常務委員會和領導班子是我社各級組織的領導機構。強化機構職能的重點，在于充分發揮領導班子核心作用，增強領導成員的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力，提高領導團隊的領導力和執行力。
（一）完善領導班子議事決策制度。中央領導班子在完善主席會議和主席辦公會議制度基礎上，定期召開談心會，溝通思想、交換意見、增進共識；每年召開一次戰略研討會議，分析形勢、研究社務、規劃工作。地方各級領導班子要認真貫徹《九三學社中央關于加強地方組織領導班子建設的意見》（2007），定期自查落實情況，完善議事規則和決策程序，用制度鞏固自身建設成果。
（二）增強領導機構議事決策功能。完善中央常務委員會決策和工作班子的功能，進一步明確中央常務委員會職責，充分發揮中央常務委員作用。建立中央委員全會建議案制度，為中央委員參與社務決策創造條件。建立社員代表列席中央全會制度，探索實施代表常任制。
（三）嘗試開展巡視督導工作。由中央領導成員帶隊，巡視督導地方工作，并就地方工作和需求，與中共地方黨委和統戰部門溝通情況和意見，爭取幫助支持。
二、進一步完善組織體系，提升組織整體功能
中央組織、地方組織和基層組織構成我社的組織體系。完善組織體系的重點，在于建立縱向貫通、橫向合作、有機聯動的長效機制，提升組織體系的整體性、系統性和有效性。
（四）健全中央與地方組織的聯系機制。中央領導成員應深入了解省級組織開展工作、履行職能的情況，定期分析研究，給以指導幫助。出席省級組織領導班子于屆中或屆末舉行的述職考評會議，掌握省級組織民主評議和民主推薦情況。完善省級組織向中央的年度工作匯報和重要事項請示報告制度。探索開展地方組織對中央領導班子和工作機構評議評價工作。
（五）加強地方組織的合作交流。通過中央舉辦的相關會議和活動，推動地方組織的相互交流。支持地方組織區域性協作會議、城市聯席會議，以及社組織多種形式的聯系交往。支持地方組織就議政調研課題、社會服務項目和自身建設工作等開展跨區域合作。社中央可根據區域會議主題和省際合作需要，提供指導和幫助。中央機關有關部門可以牽頭組織區域相關會議，協調專項合作事宜。
（六）增強地方與基層組織活力。繼續貫徹落實《九三學社中央關于加強組織建設的若干規定》（2005）和《九三學社中央關于加強基層組織建設的意見》（2010），定期分析研究地方與基層組織建設情況，對領導成員政治安排、專職干部配置、后備干部工作，以及機關編制、辦公條件存在問題和困難的地方組織，給予重點關注和指導；對班子團結民主、各項制度健全、組織生活活躍的基層組織給以宣傳表彰，樹立典型示范；對長期渙散的基層組織，提出整改措施，督察整改效果。中央與地方組織共同搭建人才培養平臺，舉辦基層骨干培訓班，重點培訓基層領導、后備人才和社務活動骨干。中央的表彰獎勵，適當增加基層組織和社員骨干的比例和名額。鼓勵工作創新，關注社員政治參與和民主訴求不斷增強的趨勢，完善基層組織民主選舉程序，探索在具備條件的基層組織試行換屆差額選舉。認真研究基層組織處理不合格社員的難點問題，嚴明組織紀律，健全社員退出機制。
三、進一步實施“人才強社”戰略，加強組織發展工作
從事科學、技術工作以及高等教育、醫藥衛生等方面的高、中級知識分子是我社發展成員的主要對象。實施“人才強社”戰略，關鍵在于把住發展社員的政策關和入口關，要繼續堅持“三為主”原則，注重質量，保持特色，吸收更多品德優秀、業績突出、具有較強參政議政和社會活動能力、與中國共產黨同心同德的高層次人才，注意優化人才隊伍結構。
（七）著力做好代表人士的發展工作。著力吸納兩院院士、國家特聘專家、長江學者、省（部）級以上重點學科帶頭人、重大獎項和榮譽稱號獲得者，以及已形成一定社會影響力的知名專家學者。重點吸納國家各類高層次的人才計劃項目入選者及國家和省（部）屬重點實驗室骨干。積極吸納科學研究領域有發展潛力的中青年人才。重視吸納人文社會科學，尤其是政治、經濟、社會、文化、法律和財稅、金融等專業人才。重視吸納政府機關、司法機關、文化傳媒以及國有企事業單位、社會團體中的管理人才。重視吸納科技型企業和新社會組織的高層次人才，把經濟技術開發區、高新技術產業區等作為發展社員的一個新的重點區域。
（八）合力推進組織發展工作。各級領導成員要把吸納代表人士放在重要位置，帶頭物色、推薦和發展。中央院士工作委員會及其成員應把發展代表人士作為一項重要工作；直轄市、副省級城市和省會城市，以及高等院校和科研院所的社組織應主動承擔重點人物的發展任務。各級組織要切實抓好組織發展工作，把推薦和發展優秀人才入社作為領導班子及其成員考核內容。各級組織部門和基層組織要主動接觸聯系社外代表人士，暢通申請、考察和吸納途徑。在當地發展個別優秀人才遇到困難的，由上級組織給以協調和幫助。
四、進一步創新育人用人機制，加強人才隊伍建設
實現組織上堅強，需要擁有數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的社內代表人士隊伍及后備干部隊伍，需要不斷創新機制、拓寬視野、整合資源，切實抓好人才發現、儲備、教育培養和選拔任用。
（九）提高人才管理工作信息化水平。加快建設中央“社員和組織信息管理數據庫”，中央和地方組織要給予足夠的人財物支持，使之錄入完備、運行完好。中央和地方組織應設置專人負責信息數據庫，做到分級管理，及時更新，信息安全，資源共享。中央和地方組織根據參政議政、社會服務和自身建設需要，建立參政議政、社務人才和后備干部數據庫。依據信息資源，建立社內人才中長期分析評價制度，實現社內干部的動態管理、科學管理，尤其要對各級組織領導班子和領導機構未來5年、10年新老交替、后備補充及人才結構作出預期評估。中央和地方組織應逐步建立科學實用的綜合評價指標體系，不斷提高選人識才的客觀性、全面性和準確性。
（十）擴展人才推薦渠道和發揮作用平臺。中央在調查研究和總結經驗的基礎上，進一步健全推薦機制，規范推薦程序，形成社內推薦與社外推薦、中央推薦與地方推薦、組織推薦與個人推薦、定期推薦與日常推薦的有機結合，促進推薦工作科學化、民主化。進一步整合社內資源，除各級委員會外，要把各級組織的專門委員會、工作委員會作為組織建設的基本內容，使之成為社內優秀人才展示才干、發揮作用的重要平臺。中央思想建設研究中心、參政黨理論研究中心、社史研究中心等機構可適當擴大規模，或增加分支機構，容納更多人才。積極推薦社員擔任人大、政協、政府和司法機關各層級領導職務，擔任政府部門特約人員、政府參事、文史館員，積極向工青婦等群眾團體、政府管理的公益團體、社會團體推薦人才。
（十一）加大人才培訓和掛職鍛煉力度。科學規劃培訓工作，健全培訓體系，完善課程設置，豐富培訓形式。充分利用中央社院這個聯合培訓基地，繼續搞好合作辦班、委托辦班和自主辦班。充分利用黨外代表人士實踐鍛煉基地，會同地方組織積極主動地向有關部門推薦掛職干部。推進社內掛職鍛煉和輪崗交流工作，繼續選調地方組織干部到中央機關掛職，選派中央機關干部到扶貧幫困點和地方組織機關掛職；支持地方組織之間選派干部掛職；推動選派干部到政府有關部門掛職。
（十二）增強專職領導干部隊伍實力。在統籌社內代表人士、專兼職領導干部、機關干部、后備干部等隊伍建設的基礎上，重視和把握專職領導干部成長的特殊規律。注意從吸納社員的入口發現、引進社務工作苗子，注意從社內中青年干部中物色、選拔社務工作骨干。通過內選外引、公開招考等多種途徑充實專職干部隊伍，通過教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等多種措施培養專職領導干部。要及早確定專職領導干部后備人選，推薦使用干部要同等考慮專職領導干部。屆中調整和換屆工作要格外關心即將離任的專職領導干部，幫助他們解決實際困難和問題。
五、進一步加強溝通協商，密切合作共事關系
參政黨組織建設離不開中共組織的支持與幫助。因此，需要加強溝通協商，建立良好的合作共事關系，為社組織的建設和發展創造條件。
（十三）積極推動溝通協商工作。總結經驗，把握規律，通過與中共黨委和統戰部門密切合作，爭取就協商內容、時間、方式和后續工作等逐步形成制度和規范。建立重要社務工作溝通協商“主席（主委）負責制”，保持與中共黨委及統戰部門溝通協商渠道暢通有效。
（十四）主動開展聯誼交友工作。根據中共中央[2012]4號文件有關聯誼交友工作的明確要求，各級組織領導成員應把握契機，主動熱情地與中共各級組織領導同志聯誼交友，增強相互信任。中央和省級組織領導成員應利用到地方調研、視察等公務活動機會，安排走訪當地黨委和統戰部門，溝通交流，聯絡感情，密切關系，為當地社組織拓展工作空間，營造良好氛圍。
六、進一步轉變工作作風，加強組織工作的領導和內部監督
各級組織應把加強組織建設和實施“人才強社”戰略擺到更加重要的位置，以“黨要管黨”的精神，切實解決組織建設上的各種問題和困難，落實組織建設各項要求和措施。
（十五）各級領導成員和機關干部要切實轉變作風。各級領導成員應身體力行，深入基層，貼近社員，開展調查研究，履行工作職責。各級機關應提倡實干、研究、民主、和諧的工作作風，面向基層，心系社員，做好服務。中央和地方組織機關各部門應齊心協力，形成互通互動互助的合作機制。地方與基層組織應發揮橋梁和紐帶作用，了解社員心聲，反映社員訴求，使社組織成為溫暖的社員之家。
（十六）各級監督機構要認真履行監督職能。社內各級監督機構應按照《九三學社章程》規定，把領導班子及其成員遵守社章、執行制度、履行職責情況作為監督重點。當前和今后一個時期，應將領導班子履行組織建設職責，尤其是干部培養、推薦、任用和管理情況作為抓手，了解有關工作部署，監督有關工作進展，反映有關工作問題。
（十七）在繼續貫徹中央自2003年以來制定的組織建設相關文件和規定的同時，各省級組織可根據以上意見，結合本地實際情況，研究制定相關落實措施，形成相關意見和辦法。
