主持人：大家好，這里是人民網兩會特別報道“高談客論”，今天我們來到政協(xié)委員的駐地，邀請到了全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席賴明。賴主席好，我們都知道今年是政協(xié)成立70周年，在這樣的一個特殊的日子當中，如何能夠更好地來進行履職呢？
賴明：正如你剛才所講的，今年是政協(xié)成立70周年，今年也是我們國家經濟社會發(fā)展壓力比較大的一年，我們都知道，國際上的形勢非常嚴峻、復雜，國內的改革開放工作也非常繁重，在這樣的形勢下，怎樣做好履職工作，怎么在新的形勢下做好履職工作，給我們提出了更多的要求，一方面我們要圍繞參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產黨領導的政治協(xié)商履職盡責。但是在這個困難時期，我們更需要的是凝聚人心、凝聚共識、凝聚力量，共同來為實現(xiàn)中國夢作出努力。對黨派來講，這就要求我們，首先要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，領會中央的一些決策部署，用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導我們的履職工作。這是我們的第一位的任務。在這個過程當中，要一方面了解民情，了解民意，反映問題，但是，另一方面，也要在履職的過程當中，把習近平新時代中國特色社會主義思想，中央的決策部署宣傳好、貫徹好，這樣凝聚起社會的共識，共同來推進我們的履職工作邁上一個新的臺階。這就是我們今年工作和以往相比的一些差異性。
主持人：九三學社作為科技界別的黨派，在履職方面又會有什么樣的特色和亮點？
賴明：九三學社是以科技界高、中級知識分子為主體的政黨，這個政黨自身的特色就決定了他在履職的時候，當然和其他黨派一樣，首先是要加強政治思想學習，筑牢共同的思想基礎。這是第一位的。第二，在履職過程當中，要突出科技的特色，因為九三學社和其他很多黨派一起，共同聯(lián)系著8000多萬科技工作者，3000多所高校的學校老師，還有近3000萬的醫(yī)務工作者，這都是我們九三學社界別的主體，其他黨派也有很多，也和這些群體是有聯(lián)系的，因此我們要了解他們有些什么想法，他們對黨和國家的發(fā)展有些什么樣的建議，同時，我們在履職過程當中，要把中央的一些決策部署傳達下去，這樣就要求我們，除了剛才講的，第一，加強學習；第二，深入調研，深入基層去了解他們，了解我們經濟社會發(fā)展的過程當中，特別是在科學界，在科學技術界，在教育界、醫(yī)療界，有些什么樣的問題，因此我們必須深入地進行調研。調研的過程當中，要善于聚焦，歸納一些問題，因為有些問題只是表面現(xiàn)象，必須要通過深入的分析、深入的理解，才能夠從國家的高度來認識一些問題。比如我舉一個典型的例子，這個例子看起來很小，但是能說明一定的問題。我們都注意到，在脫貧攻堅當中，有一項工作叫健康扶貧，我們都知道，我們的貧困人口相當大一部分，一般大概在40%左右，高的地方可以70%的貧困人口是因病致貧、因病返貧，怎么樣解決這些貧困人口的健康問題，其實在脫貧攻堅當中具有非常重要的地位。應該講，地方上在這個工作上做了很多很好的工作。比如建立了多重的醫(yī)療保險制度，保障貧困戶不要因為因病致貧或者因病返貧，但是有的時候，有些地方可能會做過。我們就碰到過這樣的情況，在一個地方注意到，有的貧困戶住在醫(yī)院里面不出來了，為什么？因為多重保障，保障得太優(yōu)越了，有的保障三重、四重、五重，甚至有六重的，貧困戶看病不但不掏錢，而且每天還有補貼，這樣實際上和我們目前國力是不相當?shù)模驗槲覀兊尼t(yī)療資源相對還是比較貧乏，我們向中央建議，把健康扶貧作為脫貧工作的一個重點方向是沒有錯的，而且加大對農村貧困人口的健康和醫(yī)療方面的幫助也是對的，但是，要和我們的國力相適應，要和我們的脫貧攻堅的工作總體的目標“兩不愁三保障”銜接，這樣一方面既能打好脫貧攻堅戰(zhàn)，完成我們脫貧攻堅的任務，同時，也能夠讓我們有限的財力惠及更多的貧困人口，使我們的全面建成小康社會這個目標能夠有效得到實現(xiàn)。
主持人：今年九三學社中央的提案有什么特點？未來工作有什么計劃？
賴明：我們今年的提案，它的特點有這么幾個：第一，我們的提案首先還是要圍繞黨和國家的中心工作來開展，比如說，我們現(xiàn)在最重要的一方面是要實現(xiàn)高質量的發(fā)展，要推進供給側的結構性改革，要打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，這些都是我們提案工作的重點，我們今年的提案，九三學社中央以中央名義的提案是42件，其中將近50%是圍繞黨和國家的中心工作，也就是我剛才講的，高質量發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)，供給側結構性改革，來開展的。這是我們關心的第一個重點。
第二個重點，主要是圍繞民生來展開的。這一部分大概要占到30%左右。我們有的提案是圍繞就業(yè)展開的，有的提案是圍繞消費展開的，有的提案是圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等這些提案都有。習近平總書記反復講，我們執(zhí)政是為民，一切都要以人民為中心，因此我們的提案有相當一部分是圍繞這些問題來展開的。當然，九三學社是以科技界的高中級知識分子為主體的一個政黨，我們也知道，在目前這個時期，傳統(tǒng)的發(fā)展方式是難以為繼的，必須依靠創(chuàng)新來驅動發(fā)展，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新在里面占有非常重要的地位，因此，九三學社一方面圍繞科技體制、機制的改革建言獻策，同時也對我們國家在一些重大的科學問題上也提出一些建設性的意見，比如說，九三學社中央一位副主席潘建偉，是從事量子技術的，他的量子通訊技術在全球是領先的，他這個量子通信的推動，九三學社早在2014年就專門開過科學座談會，也向中央提出了建議，引起了中央高度的重視。我們還有很多搞材料的，搞其他科學的，這也是我們黨派的一個特色，就是圍繞一些重大的科學問題，也在向中央提出一些建議。同時，既然是一個黨派，是一個政治團體，也要為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出一些建議。就是怎么樣讓我們的協(xié)商民主的制度更加規(guī)范、更加制度化、更加廣泛、深入，這也是我們建言獻策的一個方面。所以，我們這個提案里面，還有一部分是圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線，怎么樣更好地凝聚人心、匯聚力量來開展的。
賴明：昨天我們都聽了李克強總理的政府工作報告，李克強總理政府工作報告，應該講對過去一年的工作做了非常全面的總結，也對我們面臨的困難和目前的形勢做了深入的闡述，同時李克強總理所做的報告也以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，特別對明年的工作提出了一些主要要求和具體的工作措施。總體來講，明年的發(fā)展仍然是要圍繞新的發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、打贏打好三大攻堅戰(zhàn)來展開，九三學社今年也圍繞這些工作做了一些組織，比方說我們今年黨派大調研，就是圍繞科技型民營企業(yè)高質量發(fā)展來展開的。大家知道民營企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展遇到一些困難，科技型的民營企業(yè)還面臨一些特殊的困難。我們知道民營企業(yè)融資難、融資貴、稅負高，勞動力成本高。作為一個科技型企業(yè)，怎樣保持持續(xù)的旺盛的創(chuàng)新能力更為重要。而科技型企業(yè)，實際上是我們國家真正要從價值鏈的低端走向高端，從粗放的發(fā)展走向高質量發(fā)展，必須要認真發(fā)展。所以，我們今年準備圍繞這個領域來展開調研。我們也做了一些相應的安排，比方說我們專門成立了專家組，我們專門要召開科學座談會，要專門召開九三論壇，同時要到很多地方調研，同時我們也動員30個省級組織、8個專委會加上促創(chuàng)工委都圍繞這個問題進行調研。而且我們特別要求，希望地方組織和專門委員會要深入基層、深入企業(yè)去了解他們究竟面臨怎樣的問題，尤其是科技型的民營企業(yè)，在創(chuàng)新方面面臨什么問題。這就是我們今年要調研的一個題目。同時，我們也注意到，經過這么多年的粗放的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞也是比較厲害的。十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，我們有些題目也是圍繞生態(tài)文明建設展開的。比如，我們今年要圍繞黃河的問題，圍繞黃河上游的水源涵養(yǎng)、黃河中游的污染防治、黃河全流域的節(jié)水展開一些調研，也希望通過我們深入的調研，我們沿黃的九個省市都開展調研，希望通過深入的調研，為黃河走一條創(chuàng)新的發(fā)展道路、走一條綠色的發(fā)展道路提出一些建議。
我們今年還有一個比較重要的調研是草原，我們知道草原60億畝，它占到我們國家陸地面積的41.7%，草原對我們國家的生態(tài)保護是非常重要的。可能你也注意到，昨天總書記在參加內蒙古代表團座談的時候發(fā)表了重要講話，特別講到生態(tài)問題，又特別強調草原在我國生態(tài)保護當中的重要性。草原的生態(tài)保護問題，生態(tài)問題實際上形成已經很長時間了。這里面最大的問題就是怎樣把草原的生態(tài)功能和生產功能有機地結合起來，這是一個非常難的問題。因為長期以來，我們更多關注的是草原的生產問題，而忽視或者輕視草原的生態(tài)保護，這兩者實際上可以通過一些科學的方法來解決。比方說，如果我們能夠把一些局部的或者少量的，我們算過這個賬，如果我們能夠把少量的水源條件比較好的草原改良成高效的草原，這樣我們就可以騰出更大的空間來涵養(yǎng)生態(tài)。但是怎樣實現(xiàn)這個路徑，這些問題都必須通過深入的調研，找出一些可以解決問題的方法。當然，我們今年調研題目還涉及到民生的，比如我們今年圍繞養(yǎng)老的、教育的問題等等，應該講，我們主要是圍繞黨和國家的中心工作，圍繞老百姓的切身利益，深入基層開展一些調研。
主持人：剛才您給我們介紹了提案方面的一些工作，我們也知道政協(xié)履職的三大職能，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。我們也知道民主黨派還有個一項重要的職能是民主監(jiān)督，能否從民主監(jiān)督方面談一談我們具體做的工作呢？
賴明：黨派的民主監(jiān)督工作也是我們履行政治參與的一個重要方面，應該講，長期以來，我們不是沒有民主監(jiān)督，我們更多的民主監(jiān)督是寓于參政議政和高層協(xié)商的，因為我們提意見、提建議就是一種監(jiān)督。十八大以來，習近平總書記高度重視黨派的民主監(jiān)督工作。2016年在一次高層協(xié)商上，習近平總書記就提出來，希望各個黨派能不能圍繞我們當時正在進行的脫貧攻堅這個攻堅戰(zhàn)開展一些民主監(jiān)督，他希望八個黨派能夠每個黨派到一個省去，深入基層，了解脫貧攻堅當中存在的一些問題，向中共中央提出建議。因此，我們按照中央的部署，8個黨派分別到8個省去進行脫貧攻堅的民主監(jiān)督。九三學社中央是對口陜西省進行脫貧攻堅的民主監(jiān)督，三年來，九三學社中央的主席、副主席已經20多次深入陜西省貧困縣，尤其是從去年開始，我們聚焦在11個深度貧困縣，深入到基層，深入到村里面，深入到貧困戶家里面，去了解我們在脫貧攻堅取得哪些成績，存在什么樣的問題，應該怎么來改進我們的工作，讓我們的脫貧攻堅做得更好一些，更適應老百姓的需要。在這個過程當中，我們的的確確了解了我們國家的脫貧攻堅工作，在人類的歷史上是一個奇跡，因為很多貧困戶，以往是非常的貧困，現(xiàn)在在脫貧攻堅當中，它的鄉(xiāng)村面貌、老百姓的收入、環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。在這個過程當中，我們也的的確確注意到我們脫貧攻堅工作也有一些值得改進的地方。比方說，我們的產業(yè)扶貧，怎么樣能夠更加地由政府驅動走向市場驅動，我們的易地扶貧，怎么讓移民的搬遷和產業(yè)的發(fā)展有機地結合起來，我們的健康扶貧怎么樣更加地精準有效，我們的教育扶貧怎么樣解決在貧困地區(qū)教師短缺這種明顯的短板等等，也提出了一些建議。盡管我們開展這項工作不長，但是我們覺得中國共產黨是把民主黨派作為一個風雨同舟的同盟者，的的確確也希望我們能夠在中華民族的偉大復興當中做一些具體的民主監(jiān)督工作，這樣讓中國共產黨能夠保持肌體的青春常駐。應該講，這項工作做的時間還不長，很多制度還需要完善，但是我覺得它畢竟起到一個好頭，盡管是從脫貧攻堅領域開始的，我相信中共中央今后還會給八個黨派工商聯(lián)更多的任務，共同推進我們國家政黨制度的不斷完善、不斷發(fā)展，推進我們的協(xié)商民主與我們中華民族的偉大復興統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展。
主持人：非常感謝賴主席給我們帶來的分享，謝謝您。
（文字整理：段晨茜 主持人：許博 攝影記者：王曉嘯 剪輯：何萌）
