沿街洗車鋪直接將污水通過窨井排入雨水管網，造成河道污染；來自飯店后廚的厚厚油脂堵塞下水管道，造成污水橫流、氣味惡臭……這些環境臟亂差問題，是平時百姓投訴的主要對象，也是上海眾多河道的岸上污染源。
“這種現象的存在和上海大都市的國際形象嚴重不相匹配。”環境執法無盲區，排水與污水處理工作中遇到的新情況、新問題，時刻牽動著市人大代表、長寧區建設和管理委員會副主任、長寧區生態環境局局長、九三學社上海市委常委、九三學社長寧區委主委沈群慧的心。對中小企業排水的疏于監管，給河道水質及市政管網的正常運行造成了不小的影響。沈群慧建議加強上海中小企業污水排放管理，讓新修訂的《上海市排水與污水處理條例》得到嚴格落地實行。
沈群慧表示，上海對中小企業污水排放一直有著明確的管理要求。《上海市排水管理條例》自1996年實施以來，對加強上海排水管理、保障設施安全運行、改善水環境起到了重要作用。新修訂的《上海市排水與污水處理條例》已于2020年5月1日起實施，旨在通過全面修法，為保障設施運行安全、有效提升水生態環境質量提供更堅實的法治保障。該條例第二十八條規定：從事工業、建筑、餐飲、醫療、畜禽養殖、屠宰、有消毒排水的賓館酒店服務、有化學實驗排水的科研、有船舶生活污水收集處理的港口經營、汽車清洗，以及列車、軌道交通車輛、汽車的修理等活動，向城鎮排水設施排放污水的企業事業單位、個體工商戶，應當依法向水務部門申請領取污水排入排水管網許可證。
“條例對中小企業的管理要求，相關部門并沒有很好地落實執行?！鄙蛉夯壅J為這是眾多河道的岸上污染源屢禁不止的一大原因。以一個中心城區為例，近期該區排查了全區3000多家餐飲企業和幾十家汽修洗車企業，未辦理排水許可證的餐飲企業（絕大多數為沿街商鋪）有2000余家，約占全區餐飲總數的65%。而汽修洗車行業中，也有近70%的企業未辦理排水許可證。
中小企業量大面廣，污水排放執法應當怎么抓？在沈群慧看來，應該把排水許可證作為規范污水排放的重要抓手。這樣做能夠起到兩個作用，一是從源頭解決排水單位和個人將雨水管道和污水管道相互混接、混排的問題，二是通過定期對排水戶排放污水的水質監測，確保其排放污染物的項目和濃度符合納管標準。因此，她建議相關部門加強中小企業排水管理，并加緊核發排水許可證，從根本上規范排水單位污水排放，提升水環境品質。（中國經濟導報 繆曉琴）
