韓啟德率九三學(xué)社中央調(diào)研組在渝調(diào)研時指出：
大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 促進城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
2003年8月15日 九三學(xué)社中央辦公廳
全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德日前率領(lǐng)九三學(xué)社中央調(diào)研組在重慶市就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題進行專題
 | 調(diào)研。九三學(xué)社中央副主席洪紱曾和林毅夫等專家學(xué)者參加了調(diào)研。韓啟德在調(diào)研期間指出，要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹中共十六大精神，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村勞動力資源充裕的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步推進城市化進程，促進城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。 8月8日至8月14日，韓啟德一行在重慶市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，冒著高溫酷暑先后赴萬州區(qū)、開縣、合川市、萬盛區(qū)等地考察，聽取了當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的報告，與當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部 |
門，以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表進行了座談，并走訪了魚泉榨菜公司、“詩仙太白”集團、力帆集團等農(nóng)民工比較集中的企業(yè)。14日上午，九三學(xué)社中央調(diào)研組與重慶市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就此次調(diào)研情況交換意見，韓啟德在會上發(fā)表了講話。
| 韓啟德對重慶市近年來在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的成績給予充分肯定，對重慶市在解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題方面取得的經(jīng)驗和好的做法給予高度評價。他說，重慶市委、市政府從基本市情出發(fā)，確立“大城市帶大農(nóng)村”、“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住三峽庫區(qū)移民和西部大開發(fā)的機遇，充分利用農(nóng)村勞動力資源充裕的優(yōu)勢，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，目標明確、思路清晰、政策得當、措施有力、成效顯著，并創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗和做法，值得學(xué)習(xí)和推廣。 韓啟德說，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是解決我國“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。大力推進農(nóng)村 |  |
勞動力轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入，加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康建設(shè)進程，是當前實踐“三個代表”重要思想，貫徹中共十六大精神的一個重要方面，已經(jīng)成為全黨全社會的共識。近年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了很大進展，特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)
 | 于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》發(fā)布后，各地加強了對農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的管理和服務(wù)工作，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境和社會氛圍。但在肯定成績同時也應(yīng)看到，在進一步推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，依然有許多阻力需要克服，而在新階段產(chǎn)生的新問題，又亟待加以重視，加以解決。如，在對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的認識和定位，在農(nóng)民工的擇業(yè)、戶籍、權(quán)益維護、勞動生活條件、工傷保險、培訓(xùn)教育、子女入學(xué)等方面依然存在著諸多問題，農(nóng)民工素質(zhì)偏低，組織和管理機制尚不健全、不完善等等。這些問題存在的最根本的原因是歷史上形成的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)在短時期內(nèi)難以打破。因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題是一個大課題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，解決這一問題也需要一個長期努力的過程。 |
韓啟德指出，當前大力推進農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移要做好以下幾方面工作：明確勞動力轉(zhuǎn)移工作在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，在
| 調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因地制宜進行科學(xué)規(guī)劃；組織勞務(wù)輸出要注重品牌效應(yīng)，注重信譽、形成特色；加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和教育，建立健全職業(yè)技術(shù)教育體系，在農(nóng)村義務(wù)教育中加入有利于促進職業(yè)技能發(fā)展的內(nèi)容；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)合作化組織形式創(chuàng) |
| 新相結(jié)合；鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”；因勢利導(dǎo)，加強農(nóng)民工外出打工的組織工作，建立勞務(wù)信息網(wǎng)，完善和發(fā)揮中介組織職能，加強與用工地方與企業(yè)定點聯(lián)系，促進農(nóng)民工由自發(fā)流動轉(zhuǎn)向有組織流動；加強和規(guī)范勞動力市場建設(shè)，打破區(qū)域封鎖，形成統(tǒng)一、開放的勞動力區(qū)域市場體系，加大勞動法的實施力度， |
為農(nóng)民工提供法律咨詢和法律援助，維護農(nóng)民工合法權(quán)益；大力發(fā)展城市二三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟以及社區(qū)服務(wù)業(yè)，注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，使進城農(nóng)民有工可做、有業(yè)可依。
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韓啟德強調(diào)，廣大人民群眾在農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移過程當中，不斷地在實踐中探索出新鮮經(jīng)驗和好的做法。我們應(yīng)該發(fā)揚從群眾中來到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的這些新鮮經(jīng)驗，并適時加以推廣。這樣，我們的各項工作就能不斷取得進步，我們的各項事業(yè)就會蒸蒸日上。
