2016年，中共中央委托八個(gè)民主黨派中央分別對(duì)口八個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的西部省區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。這是中共中央賦予民主黨派民主監(jiān)督的第一個(gè)專門事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)各民主黨派的重視與信任，對(duì)于堅(jiān)持和完善新型政黨制度具有重大意義。九三學(xué)社中央高度重視脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，十四屆中央委員會(huì)第一次全會(huì)將這項(xiàng)工作列為全社重點(diǎn)工作，并于2018年1月成立了由武維華主席任組長(zhǎng)的新一屆脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議研究部署做好對(duì)口陜西省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，明確一位社中央領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督一個(gè)深度貧困縣，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西省11個(gè)深度貧困縣全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注健康、教育、產(chǎn)業(yè)、居住條件改善、縣級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用情況等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)關(guān)注扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題。九三學(xué)社中央安排我?guī)ьI(lǐng)社四川省委會(huì)負(fù)責(zé)安康市紫陽縣脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。兩年多以來，我按照九三學(xué)社中央確定的重點(diǎn)和要求，同時(shí)結(jié)合我任職生態(tài)環(huán)境部分管工作領(lǐng)域，認(rèn)真組織開展民主監(jiān)督工作。紫陽縣位于漢江上游，北依秦嶺，南靠大巴山，是秦巴集中連片特困地區(qū)。“八山一水一分田”是這里的典型地貌，自然環(huán)境既優(yōu)美又脆弱，生產(chǎn)生活環(huán)境既艱險(xiǎn)又艱苦。全縣貧困面大、程度深，35萬總?cè)丝谥薪n貧困戶就有13.4萬人，占38%，貧困發(fā)生率高達(dá)30.6%，比全省平均水平高23個(gè)百分點(diǎn)。2018年10月，我?guī)ш?duì)赴紫陽開展民主監(jiān)督工作，白天翻山越嶺、實(shí)地察看，進(jìn)村入戶、訪談交流，問卷調(diào)查、研討座談，晚上匯總梳理情況、研究對(duì)策建議。越是深入了解實(shí)際情況，越感到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱辛，也越感受到脫貧事業(yè)的巨大成就和人民群眾的幸福感、獲得感，越感受到中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心使命。
九三學(xué)社中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研反饋?zhàn)剷?huì)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，極大地改善了貧困地區(qū)的面貌和民生福祉。在紫陽調(diào)研期間，深深感受到縣委縣政府堅(jiān)持以人民為中心，時(shí)刻把人民群眾的冷暖掛在心上、攥在手中、落在實(shí)處，在產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、教育醫(yī)療、易地搬遷、住房改善等方面為老百姓辦成了許多實(shí)事。讓我印象深刻的是，面對(duì)“一方水土不能養(yǎng)一方人”的現(xiàn)狀，通過異地搬遷扶貧，累計(jì)搬遷4.23萬戶、13.5萬人，集中安置區(qū)建起一些輕資產(chǎn)的社區(qū)工廠，幫助搬遷貧困戶解決就業(yè)的實(shí)際困難。探索開展“黨政主導(dǎo)+龍頭企業(yè)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能脫貧路子，累計(jì)開展各類技能培訓(xùn)2.6萬人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到70%以上。入戶走訪時(shí)，群眾們都一個(gè)勁地說“感謝共產(chǎn)黨，感謝習(xí)近平總書記！”我們強(qiáng)烈感受到老百姓發(fā)自內(nèi)心地感謝和擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)。
紫陽縣技能培訓(xùn)中心授課現(xiàn)場(chǎng)
脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，錘煉了一支信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)“五個(gè)過硬”的黨員干部隊(duì)伍。紫陽縣無論是領(lǐng)導(dǎo)還是基層干部，都把脫貧攻堅(jiān)作為踐行初心使命的主戰(zhàn)場(chǎng)，政治站位高、執(zhí)行能力強(qiáng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策。他們簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，3700多名黨員干部全部到村入戶，平均每人要負(fù)責(zé)10戶貧困戶，經(jīng)常是“5+2”“白+黑”工作。但他們毫無怨言，對(duì)老百姓發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心關(guān)愛，飽含深情地落實(shí)幫扶措施和各項(xiàng)政策。一位駐村干部的話讓我特別感動(dòng)，他說：“我們當(dāng)扶貧干部的，就是始終要保持公心，始終把老百姓放在心上，多為老百姓做實(shí)實(shí)在在的事，才是真理”。老百姓談到扶貧干部時(shí)都交口稱贊。我相信，有這樣一支敢打硬仗、能打硬仗的脫貧攻堅(jiān)鐵軍，啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”指日可待。
脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，走上了人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。紫陽是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是南水北調(diào)工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位非常重要。當(dāng)?shù)孛撠毢臀廴痉乐蝺蓚€(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)一起打，讓我們感到很欣慰。縣委縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣，果斷停止了開山采石挖礦等破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水和垃圾處理、飲用水源地保護(hù)等方面也下了很大功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境宛如一幅幅山水畫。當(dāng)?shù)剡€大力開展生態(tài)扶貧，依托土壤富含硒元素的優(yōu)勢(shì)開發(fā)茶葉、魔芋、蘑菇等富硒農(nóng)產(chǎn)品，全縣有12萬人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，僅此一項(xiàng)人均年增收超過2000元。這是貧困地區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的成功實(shí)踐。在紫陽開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是一次踐行多黨合作初心的重要舉措。我們把這次監(jiān)督工作作為堅(jiān)持和完善新型政黨制度的重大政治任務(wù)來抓，主要是做到了“一個(gè)深刻認(rèn)知，兩個(gè)始終堅(jiān)持”。“一個(gè)深刻認(rèn)知”，即脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)的重大制度安排。“兩個(gè)始終堅(jiān)持”，一是始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督與發(fā)揮新型政黨制度效能相結(jié)合，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不是對(duì)立、批評(píng)的監(jiān)督，而是合作、協(xié)商、協(xié)同式監(jiān)督，充分體現(xiàn)了新型政黨制度把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督與加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)相結(jié)合，努力做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。我們?cè)诒O(jiān)督工作中注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入了解中共中央重大戰(zhàn)略部署及落實(shí)情況，更加堅(jiān)定了走中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心。我們深入一線調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，寓幫扶于監(jiān)督之中，極大提升了調(diào)查研究、參政議政和社會(huì)服務(wù)能力，更加強(qiáng)化了腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。2020年2月28日，陜西省人民政府發(fā)布公告，全省最后29個(gè)貧困縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列，紫陽縣位列其中，我們?cè)谛老仓嘁矠槟茉谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)中盡一份心、出一份力感到自豪和驕傲。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段，我們將進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的中共中央決策部署上來，扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作高質(zhì)量高水平開展，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。（作者系九三學(xué)社中央副主席，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)）
