8月23下午，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議舉行全體會議。新華社記者 高潔 攝
8月22日至24日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議在京召開，圍繞“完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”協(xié)商議政。在8月23日舉行的全體會議上，13位全國政協(xié)常委圍繞“完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧出席。
全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋與全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央原副主席賴明作大會發(fā)言。發(fā)言摘登如下：
黃潤秋：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐推動美麗中國建設(shè)
習(xí)近平總書記在近期召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技還存在重大戰(zhàn)略科技需求凝練不夠、創(chuàng)新動力不足、成果應(yīng)用導(dǎo)向不明、隊伍力量分散、評價激勵機(jī)制不完善等問題。建議：
堅持守正創(chuàng)新，加快構(gòu)建與美麗中國建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境科技體制。面向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家重大戰(zhàn)略需要，按照國家科技體制改革有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)域科技建設(shè)。重塑以舉國體制為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技架構(gòu)，構(gòu)建從戰(zhàn)略上、整體上、全局上謀劃和提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大戰(zhàn)略科技需求的體制機(jī)制。構(gòu)建以基礎(chǔ)研究為動力、以成果應(yīng)用為導(dǎo)向的科技價值體系，重構(gòu)基礎(chǔ)研究、管理支撐、技術(shù)服務(wù)差異化評價機(jī)制。構(gòu)建全國統(tǒng)籌的人員、資金、平臺等資源調(diào)動機(jī)制，重構(gòu)各創(chuàng)新主體的職責(zé)定位、任務(wù)清單和績效目標(biāo)，重建以部門需求和評價為主的項目立項、評估調(diào)整機(jī)制，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。
堅持問題導(dǎo)向，解決一批突出的基礎(chǔ)性重大問題。加快啟動“科技創(chuàng)新2030—京津冀環(huán)境綜合治理”重大項目，突破跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨介質(zhì)復(fù)合污染治理的重大科技瓶頸。謀劃減污降碳協(xié)同增效、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)完整性恢復(fù)、新污染物全生命周期生態(tài)與健康風(fēng)險阻控等重大科技工程，進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)治污基礎(chǔ)，提升精準(zhǔn)治污效能。
堅持應(yīng)用導(dǎo)向，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)突破碳污協(xié)同控制與資源化利用技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多污染物近零排放和治理技術(shù)等。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)突破流域水生態(tài)系統(tǒng)精準(zhǔn)診斷預(yù)測、原真性和完整性保護(hù)修復(fù)，綠色流域構(gòu)建等技術(shù)。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，研發(fā)土壤綠色修復(fù)與安全防控、固體廢物資源化利用等技術(shù)及成套裝備。此外，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，重點(diǎn)突破多物種協(xié)同入侵防控和生境重建、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境污染協(xié)同治理等關(guān)鍵技術(shù)。
賴明：推動工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去；要從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，在工業(yè)軟件等方面關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。近年來，我國加強(qiáng)有組織科技攻關(guān)解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，在人工智能、量子計算等多項技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破，取得顯著成效。然而，還有一些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)仍然不能“為我所有”，一方面是硬件“卡脖子”問題突出，另一方面是部分核心工業(yè)軟件存在受制于人的困境。
應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的突出優(yōu)勢，集合精銳力量、集中寶貴資源開展協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)研發(fā)，以求取得重大突破；在下大力氣攻克硬件“卡脖子”難題的同時，下苦功夫解決工業(yè)軟件問題。具體建議：
高度重視工業(yè)軟件的極端重要性。工業(yè)軟件是工業(yè)制造的“大腦和神經(jīng)”，是支撐制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域。應(yīng)進(jìn)一步明確我國工業(yè)軟件發(fā)展階段、找準(zhǔn)發(fā)展方向、厘清發(fā)展差距，凝聚發(fā)展共識，堅定走獨(dú)立自主的中國工業(yè)軟件發(fā)展道路。
優(yōu)化工業(yè)軟件專項發(fā)展規(guī)劃，制定工業(yè)軟件發(fā)展“施工圖”，做好工作計劃和詳細(xì)實(shí)施方案。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，重點(diǎn)加大核心工業(yè)軟件研發(fā)力度；創(chuàng)新“保險補(bǔ)償+可替代目錄”等制度，在國資國企和重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先部署應(yīng)用，鼓勵企業(yè)多用、堅持用，促進(jìn)國產(chǎn)核心工業(yè)軟件更新迭代、優(yōu)化升級。
完善并落實(shí)相關(guān)政策。允許工業(yè)軟件企業(yè)比照集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目享受企業(yè)所得稅和進(jìn)口關(guān)稅最高優(yōu)惠政策；將工業(yè)軟件納入“首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制”試點(diǎn)范圍。
整合力量，由行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭、鏈主企業(yè)主導(dǎo)，與科研機(jī)構(gòu)和供需企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，分類研發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)應(yīng)用軟件，加速自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化進(jìn)程。
（來源：據(jù)《人民政協(xié)報》8月26日03版等消息整理）
