建設沿邊重點開發開放試驗區是黨中央、國務院完善我國全方位對外開放格局的重大部署，是深入實施西部大開發戰略的重大舉措。2012-2020年，東興、憑祥、百色試驗區先后獲國家批準設立。獲批后，各試驗區發揮地緣優勢提速發展，成為廣西改革開放的排頭兵和創新發展的先行區，為廣西邊、海聯動發展打下良好基礎。
依托重點開發開放試驗區打造邊海聯動經濟帶，是自治區“十四五”規劃提出的重要目標之一。為推動這一目標實現，九三學社廣西區委承接了自治區黨委《依托國家重點開發開放試驗區打造邊海聯動經濟帶》課題，成立由自治區副主席、九三學社廣西區委主委李彬為組長的調研組，召開區直部門座談會并赴崇左、百色、防城港等地深入調研。在充分掌握一手資料的基礎上，提出了“集群帶動、鏈式協作，局部切入、示范帶動，交通先行、旅游拉動”的總體思路，并對打造邊海聯動經濟帶提出了主攻方向、主攻產業和主攻模式的構想。主攻方向為：東興打造邊海產業協作示范區、憑祥打造自貿引領邊海協同區、百色打造新興鋁產業并向海延伸；主攻產業為：優先主攻臨港產業鏈向邊延鏈，爾后依次為新型加工貿易、旅游、數字貿易、跨境產業鏈；主攻模式為：鏈式協作、平臺帶動、聯盟共建。
具體對策措施上，在強化邊海聯動基礎設施互聯互通方面，建議建設邊海聯動“1小時”“2小時”高速交通圈，提升開發區國際多式聯運樞紐品質，強化數字賦能口岸與港口聯動，推動邊海開發區產業基礎設施攻堅，從而全面增強邊海聯動經濟帶“硬核”力量。在實施邊海制造業“串鏈”行動方面，建議推動臨港綠色大工業向邊延鏈，實施邊境深加工產業的補鏈串鏈行動和邊境跨境產業鏈的接鏈行動，以此挖掘邊海開發區間鏈式配套潛力，締牢邊海聯動的經濟紐帶。在共建邊海聯動的特色貿易經濟帶方面，提出構建和發展邊海新型加工貿易產業帶、邊海跨境電商產業帶、邊海跨境服務貿易產業帶、新型邊海外貿產業帶等。在打造中越邊關風情旅游帶方面，建議著眼于以文塑旅、以數賦旅、以旅彰文，打造邊海千億級文旅新產業、建設邊海數字文旅產業帶，打造最美邊海天際線。在先行先試和制度創新方面，建議共建對接高質量實施RCEP示范區，推動互市貿易區與自貿試驗區協同創新，支撐跨境“三鏈”節點建設。
（覃卓）
