國務(wù)院近日召開的做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會強調(diào)，要推動“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道”。在全球經(jīng)濟競爭日趨激烈，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，是當前亟須深入探討的課題。
要從源頭激活高質(zhì)量發(fā)展的“基因密碼”，筑牢創(chuàng)新根基。必須加快匯聚創(chuàng)新力量，大力推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當前全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“卡脖子”技術(shù)制約和創(chuàng)新生態(tài)不完善的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)是產(chǎn)業(yè)高端化的基石，唯有強化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略布局，才能打通從實驗室到生產(chǎn)線的“最后一公里”。當我們將研發(fā)資源向光刻機、航空發(fā)動機等戰(zhàn)略性領(lǐng)域傾斜時，既需要像華為鴻蒙系統(tǒng)那樣自力更生的魄力，更需要建立“沿途下蛋”的產(chǎn)業(yè)化機制，讓每一項技術(shù)突破都能催生新業(yè)態(tài)。需在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的科創(chuàng)資源優(yōu)勢與人才集聚功能，在“引育留用”具有全球影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年科技人才方面進一步加大力度。
要讓企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中挺立潮頭，重塑主體格局。由于種種原因，國內(nèi)企業(yè)一定程度上有創(chuàng)新能力不足的痛點，因此要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮各類企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，推動更多企業(yè)公平參與重大科技創(chuàng)新活動，提升企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面的參與度和話語權(quán)，讓企業(yè)成為參與決策、任務(wù)實施、風(fēng)險承擔(dān)和受益主體。要推動高校、科研院所與企業(yè)在突破底層技術(shù)、開展基礎(chǔ)研究等方面開展長期合作，建立科技成果“誰使用誰評價”機制，讓企業(yè)更好扮演技術(shù)需求提出者、產(chǎn)學(xué)研用牽頭者和創(chuàng)新成果評價者的角色。圍繞“激發(fā)原始創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新策源能力”這一目標，鼓勵和支持國企、民企建立健全經(jīng)費投入、考核評價、寬容失敗、激勵創(chuàng)新等機制。
要構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化的“高速通道”，破除轉(zhuǎn)化藩籬。應(yīng)當聚焦破解科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的難題，統(tǒng)籌部署重大科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一體推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育，完善首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策體系。國內(nèi)部分工業(yè)園區(qū)以“政府兜底﹢市場運作”的模式已經(jīng)驗證了這一做法的有效性，成功推動了多項首臺套裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。當前尤須進一步深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，制定科技成果轉(zhuǎn)化實施細則和免責(zé)清單，加強與審計、巡視等部門的協(xié)同，消除高校、科研院所和國企科技成果轉(zhuǎn)化的后顧之憂，持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。當審計監(jiān)督從“重過程”轉(zhuǎn)向“重結(jié)果”，當容錯機制真正落地生根，就能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓更多“沉睡”的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
當下，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局進入關(guān)鍵時期，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合已成為大國競爭的主戰(zhàn)場。當我們將國家戰(zhàn)略意志、企業(yè)主體作用和市場資源配置效能有機結(jié)合，就一定能開辟出新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊天地。面向未來，我們要以“功成不必在我”的境界推進基礎(chǔ)研究，以“功成必定有我”的擔(dān)當加速成果轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。唯有如此，才能不負時代使命，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上書寫更加輝煌的篇章。
（來源：人民政協(xié)報 作者系全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委會副主委 邵馳）
